锦屏镇2018年工作总结及 2019年工作打算2018年工作总结

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是锦屏镇开拓创新新思路，跨越赶超打基础的关键一年。2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全市“高质发展、后发先至”主题主线，坚守“三区两城”战略布局，聚力打基础、补短板、惠民生，一年内，交出了棚改旧改征收全面完成，省级卫生乡镇、省级生态文明示范镇成功晋级、新镇区建设框架全面拉开等多张优异答卷，发展空间和环境形象进一步提升。

全年预计完成地区生产总值10.72亿元，增长8.2%；一般公共预算收入完成1200万元，税收占比达92%；全社会固定资产投资完成20亿元，较上年增长12.6%；工业投资完成6.45亿元，较上年增长22.9%,其中工业技改投资完成3.6亿元，较上年增长26.5%；规模以上工业总产值完成1.72亿元，较上年增长13.3%。

一年来，我们致力有效投资，奋力崛起，发展后劲持续增强。重点项目推进有力。15个市、区重点项目全部完成年度既定目标。其中全长1500米，宽40米的迎宾大道西延一期道路工程竣工验收，二期道路红线征收工作全面结束、路基开挖及污水管网铺设基本结束，水、电管线迁改工作完成过半；纵一路、纬一路两条新镇区主干路网沥青铺设完成，正在进行工程收尾工作；刘志洲山塌陷区北侧完成整治任务，刘志洲山体育公园规划红线内征收工作本月内可全面收关；桃花涧河整治后续附属工程水上漂段拆除全面结束，涧沟护坡、外立面改造、两侧绿化整治基本结束；盐河南路沿线村庄污水治理工程已经进场施工，目前工程进展顺利；便民服务中心、医疗服务中心等“三大中心”区域内清土工作全面结束，便民服务中心桩基工程正在进行；蔷薇湖田水湾生态园三个超大球形花房建成并正式投入使用；桃花涧景区包含景观平台、步游道两侧绿化、卧佛寺地下排水系统等在内的提档升级工程全面完工。园区载体日益完善。依托独立工矿区项目，全力推进园区基础设施大改善，锦荣、锦泰路通车运行，绿化、亮化施工正在加快推进，园区污水管网实现与污水处理站主管网连通。招商引资成果丰硕。全面践行亲商爱商服务理念，加大招商项目跟踪服务力度。累计开展“走出去”、“请进来”招商活动28批次，搜集有效招商信息23条，对接重要客商23人次，新增“四个一批”在谈项目35个，新增无锡锡峡冶金材料有限公司冶金材料生产项目、宁波心星雨净水科技有限公司净水器滤芯生产项目，连云港古泊盐河旅游开发有限公司盐河小镇田园综合体等在建项目6个。

一年来，我们致力乡村振兴，跨越赶超，三农基础愈发巩固。现代农业突出高质量。沿204国道及机场快速路两侧的五大现代农业产业园区规划完成。全年已实现土地流转13000余亩，建成三月三欢乐田园、陶湾开心农场等具有一定规模的家庭农场5家。农民生活突出高水平。依托一事一议，移民后扶等惠民政策，新建新海、岗嘴等门前路2400余米，新修下水道3600余米，安装太阳能路灯109盏。完成天然气“村村通”改造570户。持续推动农村户厕改革工作，完成农村户厕改造650个，新建320个。农村改革突出高标准。农村产权交易信息服务平台正式开通运行，完成三资平台交易45笔；李圩、狮树等6个村股份合作制改革基本完成。

一年来，我们致力民生保障，共建共享，人民生活明显改善。棚改工作成效喜人。全年，先后启动三栋危楼和7个棚户区结转地块共计421户房屋征收工作。截至目前，历时7年的磷矿棚户区7个结转地块264户全部签约完成，交出净地3个。新纳入棚改地块的煤场小楼、矿专南楼等三栋危楼157户完成142户。全年新征收签约拆除房屋面积约47000余平方，签约率与拆除量均创历史最高纪录。棚户区改造二期（工人新村一期）10栋多层298套安置房交付使用，266户居民乔迁新居。民生服务稳步推进。优先支持社会保障事业发展，城乡低保、社会救助、爱心关怀等救助帮扶资金发放。高标准打造具有省级标准的李圩村乐龄生活馆1处。全面贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，30户现有建档立卡户提前一年实现全部脱贫。光伏发电及便民疏导点两个省级扶贫建设项目建成并投入使用。社会保障体系不断深入，全年新增就业421人，失业人员再就业181人，发放《就业创业登记证》241本，完成城乡居民养老保险参保15921人。计生服务管理改革持续推进，落实奖励扶助政策85人，计生信息化数据项目完整率99%，逻辑准确率98%，数据更新及时率95%以上。社会大局和谐稳定。一年来，结合镇村网格化管理创新，全镇共排查调处纠纷66起，接待并处理初信初访案件205批次，受理智慧城市管理平台转发群众投诉案件1700余件，办结率均达到95%。深化扫黑除恶和平安创建活动，全年累计发放扫黑除恶治赖、非标三四轮车、非法集资等领域各类宣传材料500余份，结合社会治安综合治理需要，安装“天眼”高清探头12处，全镇36个综治网格管理区实现立体实时管理。高度重视安全生产、森林消防、环境保护等工作，全年采取常规与专业相结合的方式，共开展各类安全生产、环保督查检查活动215批次，查处安全隐患、环境污染点等合计300余条，下发《责令整改指令书》70份。

一年来，我们致力强基扶风，多管齐下，和谐氛围持续高涨。教育资源提档升级。总建筑面积5100余平方的锦屏中心小学教学楼扩建工程建成投入使用，位于工人新村一侧的锦屏实验幼儿园具备招生条件，各类无证园、校外培训机构完成年度清理整顿任务，镇村教育环境得到有效改善。精神文明建设精彩纷呈。围绕文明城市创建工作，积极开展道德建设、志愿服务、移风易俗等工作，制作大批各类公益广告，制订镇规民约、善行义举榜等各类文化标识牌46处，开展道德讲堂活动6次。大力丰富职工群众文化生活，全年组织开展环蔷薇湖迷你马拉松、趣味运动会、桃花节文艺演出、“三月三”民俗文化节、元宵节踩街、庆国庆文艺汇演等文体活动60余次。完成了桃花村、酒店村和西山社区的文化综合社区创建工作。人民武装工作亮点突出。全年，基干民兵力量参与处理森林防火、应急支援等60余次。成功举办全区民兵点验现场观摩活动，并参加警备区民兵团体军体操表演。高标准打造的镇级民兵调度指挥中心受到市警备区领导充分肯定。

一年来，我们致力绿色发展，攻坚克难，镇村环境焕然一新。镇村环境大为改善。严格按照省级卫生乡镇创建标准打造镇区优美环境。历时8个月，投入3000余万元，实施包括环境卫生整治、镇容镇貌上新、垃圾存储转运、农贸市场改造、创卫氛围营造等项目在内的镇区环境大提升工程，新建水冲公共厕所9个，硬化背街小巷13万余平方，疏通改建下水道6800余米，新建公共绿地450余平方，补植重要路段绿化苗木700余棵，镇区基础环境得到有效改善。扎实开展铁路及国省干道沿线村庄环境整治工作，共清除辖区卫生死角2000余处，清理各类建筑乱石堆、建筑垃圾3000余吨，清理沟渠4000余平。生态建设持续推进。严格按照环山“七禁”及“五收”工作要求，守牢生态本底资源，收回采石宕口、场地及水库3处，联合打击非法盗采3起，拆除山体违建墓穴基础及墓穴65个，新建绿化围挡2400余平方，砌筑围墙290米，锦屏山南地区私挖乱采、乱埋乱葬行为得到有效遏制；深入开展禁违控违工作，全年共拆除存量或新增违建4.3万余平方，违法建设势头得到有效控制；扎实开展山林防火和山体复绿工作，建成防火远程监控指挥调度中心和岗嘴村“八有”防火卡口各一个，结合“森林城市”创建，配合锦屏林场开展植树造林工作。严格落实河长制工作要求实施“水清”工程，拆除通榆河、西盐河等三条主要河流两侧违章建筑，河长制管理的水源段面基本达标

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济运行稳中有变，三大产业转型升级任重道远；镇村基础设施、生态环境建设“短板”仍然不少；信访、安全生产等社会防范风险依然存在；乡村振兴战略实施亟待加速，各项工作距离高质量标准和群众期盼仍有一定差距；政府依法行政、担当负责、落实执行以及服务管理的能力和水平仍有待提升。对此，我们将聚焦问题导向，瞄准目标再出发，直面问题再攻坚，以更高的追求，更实举措，更强担当，全力推动各项工作再上新台阶。

 

2019年主要工作安排

 

今年是新中国成立70周年，是决胜高水平建成小康社会的关键之年，也是落实区委“三区两城”发展战略，实现“高质发展、后发先至”三年行动计划的上台阶之年。做好今年工作，意义深远、责任重大。

做好今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“三区两城”决策部署，秉承“高质发展、后发先至，一张蓝图绘到底”的发展理念，继续聚焦山南旅游开发，镇域面貌提升、民生事业改善、社会治理有效四大主战场，守牢生态优良、百姓增收、社会平安“三条底线”，持之以恒推进乡村振兴战略向纵深发展。

一、抓基础搭平台，打造产业发展新高地

立足锦屏资源禀赋，坚持把发展产业作为提升镇域竞争力的关键一招，大力培育生态旅游，培育壮大都市农业，改造提升特色工业。

做大做特现代农业。加大农业招商力度，在完成年度流转土地的任务基础上，力争农业招商有所突破。实施品牌战略，推进陶湾葡萄、新海盆景、狮树瓜果等一批特色农产品基地建设，打造一批有影响力的本土农产品基地。加强对农产品加工业的政策扶持，重点推进凯威山楂酒、李记卤货等精深加工，打造一批具有影响力的农业产业化龙头企业。通过项目扶持，引导开心农场、三月三欢乐田园、陶湾葡萄等合作社或家庭农场规范化发展，带动农户发展特色产业。

做精做优生态工业。重点抓好工业园区提档升级，继续推动锦屏工业园区基础设施建设步伐，优化企业发展环境，完成一批涉及园区污水管网、绿化亮化、消防等工程项目；加大工业园区资源重组力度，腾笼换鸟，去劣存优，招引一批发展潜力好、技术含量高，小而优、小而特的项目进驻园区。

二、重生态优环境，打造宜居生活新家园

坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，突出自然生态修复、人文生态提升、镇区环境改善三大主题，全面融入生态古城建设。

一是抓好生态保护、修护工作。深入推进“263”专项行动及“河长制”工作要求，重点加大对河流、畜禽散养治理力度，实现蔷薇河、西盐河等主要河道评价优良率达到70%以上。大力削减居民区畜禽散养数，关闭全域非规模养殖点。

二是抓好镇容环境整治工作。以创建国家级卫生乡镇和文明城市国测年检为统揽，健全创卫创文长效机制，推进镇区环卫精细管理向背街小巷延伸。加快推进镇前路外立面改造和镇村污水管网及处理设施建设，镇前路雨污管网、桃花涧沟污水截流工程年内完成建设任务，实现镇区污水管网全部接入酒店污水处理站。实现镇区所有拆除地块建筑垃圾清除覆盖到位。坚决遏制新增违法用地及违法建设，积极处置存量违建，保持高压态势，实现24小时不间断巡查，坚决守住环山路以北地区待开发利用地块建设底线。

三是持续改善群众居住条件。围绕国家棚户区改造项目，大力推进棚户区工人新村二期8栋小高层建设进度，力争年内实现主体工程竣工。坚持系统谋划，明确推进路径，大力实施农村居民康居工程，开工建设农民集中一期工程，引导分散片区居民到新型农民集中居住区集中居住。

三、保民生抓稳定，谱写幸福和谐新篇章

坚持改善民生是最大的政绩，千方百计做到民生支出只增不减、为民办实事力度只增不减。

精准化筑牢社会保障底板。完善城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、临时救助等保障机制。落实计生困难家庭帮扶政策，确保落实率达100%。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，实现城镇新增就业 1000 人，新增农村劳动力转移就业 2000人。大力发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚决打赢精准脱贫攻坚战，开发更多产业扶贫项目，带动低收入人口增收致富。

精细化提升社会安全系数。继续围绕“平安锦屏”建设，推进“扫黑除恶治赖”专项行动向纵深发展，坚决铲除镇村黑恶势力及其 “保护伞”。深化“一委三会”治理体系和城市网格化管理模式，支持镇村“一张网”平台建设，打造全市最安全地区。继续加大信访积案攻坚力度，规范初信初访处置程序，从源头上化解矛盾纠纷，确保全镇信访形势持续向好。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业和领域隐患排查、专项整治行动，坚决消除监管盲区，坚决打赢安全生产攻坚战。

四、优服务抓履职，塑造有为政府新形象

重任千钧惟担当。面对新形势、新任务，我们将坚持需求导向，问题导向，效果导向，以改革优环境、破难题、增活力，树形象。

坚持系统思维，提升履职能力。全面学习贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，以系统思维和辩证谋划政府工作，协调推进“三区两城”建设，保障各项工作衔接有序、相互促进、落地生根。坚决杜绝庸政懒政怠政行为，坚决查处不作为、慢作为、乱作为，全力打造高效政府。

坚持实干担当，提升执行能力。大力弘扬“四实四干”“三扛三将”精神，拿出攻坚克难的勇气，敢为人先的锐气，全面推动锦屏高质量发展。完善政府工作目标责任体系，推行任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，确保各项工作措施落地生效。完善政府跟踪问效的督查机制，建立科学有效的绩效考评体系，确保压力传递到位、责任落实到位 ，齐心协力抓好工作落实。

坚持依法行政，提升法治水平。将政府活动纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，完善规范性文件、政府合同和重大行政决策合法性审查机制。结合乡镇行政赋权承接试点改革，打造一支专业化行政执法队伍。坚定镇党委统一领导，主动接受人大法律监督，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，让权力在法治下运行。

坚持清正廉洁，提升政府形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持把纪律规矩挺在前面，深入开展党风廉政和反腐败斗争，落实“一岗双责”，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

 

 

 

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