锦屏镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年工作回顾

2021年，是“十四五”开局之年，也是我镇实现高质量发展的关键之年。今年以来，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕区委、区政府决策部署，牢牢把握高质发展主旋律，统筹推进扛指标、打硬仗、闯新路、防风险、守底线，聚焦聚力重点工作，诗画锦屏建设迈出新的坚实步伐。

今年来，我们顺发展之势，咬定目标任务，经济建设攀上新高度。始终把发展作为第一要务，把项目作为第一要事，不断提升经济密度、项目厚度。各项经济指标速稳质提。上半年各项指标圆满实现“双过半”，完成一般公共预算收入1089万元，规模以上固定资产投资6.8亿元，规模以上工业投资4.8亿元，工业技改投资2.7亿元，限上社会消费品零销额累计5748万元　，增幅达25.6%。项目支撑作用明显增强。汇德石英光学玻璃镜片项目厂房装修基本完成，进入设备安装阶段；宏泽机械流体装卸设备项目一栋厂房建成投产；锦屏旅游小镇文旅孵化器项目启动建设，锦屏新型农村社区项目“三通一平”工作稳步推进，弃土清运、办公及配套临时用房进场施工；盐河南路工程快车道实现全线通车。招商引资活力有效释放。深入强化产业链招商理念，摸排企业产品上下游链条，明确以现代都市农业、高端制造业、近郊旅游开发为重点的一二三产招商方向。坚持“请进来、走出去”，累计开展外出招商活动17次，招引客商30次；新增在谈项目28个，总投资9.06亿元；新签约项目15个，总投资4.86亿元；开工项目5个，总投资1.75亿元；拟培育规上企业2家。

今年来，我们行振兴之举，坚持三农为本，惠农富农焕发新动力。加快补齐“三农”发展短板，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。农业发展成效明显。新增设施农业480余亩，新流转土地3300余亩，序时推进5000余亩高标准农田建设；通过一事一议、移民后扶等多种渠道加大对农村基础设施的投资力度，共硬化镇村道路5公里，新建小型泵站10座，农业设施基础进一步夯实。农村改革纵深推进。实施新海村、李圩村总规模约0.8公顷的土地复垦项目，新增耕地率100％；全面完成土地确权颁证工作，农村产权交易信息平台投入使用，农村集体股份制改革成果不断延伸。农民生活持续改善。依托陶湾村葡萄种植专业合作社平台，扩大致富辐射效应，带动周边500余农户就业增收；扶贫保障政策不断完善，强化巩固光伏发电、政府疏导点等精准扶贫项目的帮扶成果。

今年来，我们汇破茧之志，提升名片效应，镇村面貌呈现新景象。诗画小镇更加宜游。以山南片区旅游开发为发展中心，深挖历史文化底蕴、资源禀赋，持续加大小“布达拉宫”百年磷矿工业遗址保护性开发力度，今年开展专项招商6批次；不断推动桃花涧景区提档升级，刘志洲山体育公园顺利开园迎客，滑翔伞基地建设进入范围绿化阶段。美丽锦屏更加宜居。完成锦屏新型农村社区项目61户省级信息管理系统自检工作，新申请居民保障房11户，规范危房鉴定“一户一档”手续办理流程，已通过20户农户房屋翻建申请，居民住房条件不断改善；工人新村二期工程完成公示摘牌，锦屏便民服务中心室内装修基本结束，计划8月底竣工验收。活力乡村更加宜业。完成锦屏陶湾葡萄特色采摘园整体规划，大棚薄膜、道路、沟渠等附属设施日趋完善；加速推进开心农场二期提档升级；桃花蘑菇大棚50个棚架及冷库主体已完工，预计下半年投入使用，各类项目建成后预计将带动200余名农户就业致富。

今年来，我们执攻坚之锐，夯实绿色本底，生态建设塑造新优势。牢固树立绿色发展理念，坚持把生态环境保护摆在更加突出的位置，“生态秀美、诗画锦屏”的美好愿景加快实现。环保整治成效显著。坚持查改并举，层层压实责任，建立环境问题负面清单，按照“两断三清”标准取缔关闭“散乱污”企业5家，中央、省环保督察反馈交办的环境问题全部整改到位。紧抓大气污染防治不松懈，扎实开展夏季秸秆综禁工作，完成43家涉挥发性有机物企业排查，7家企业整改到位。人居环境日益改善。勠力同心顺利通过国卫复审；蓄力开展“差水清零”水质提升专项整治工作，启动锦屏全域水系连通工程，完成青年河、大寨河、顾庄中沟等10条河道1万余米清淤整治，清理沟渠垃圾30余吨；积极开展春季绿化造林，完成森林抚育500余亩、农田林网1000余亩、植树4.2万株，新海村成功创建省级绿美村庄。生态短板加快补齐。严格按照环山“七禁”“五收”工作要求，加快二采场复绿方案专家评审进度，取缔非法混凝土搅拌站2家，拆除存量和新增违建9300余平方；违法用地综合整治三年行动整改率达87%，平迁散坟1800余座，拆除违建墓穴30余座，绿色本底进一步显现；适时调整民兵防火应急队，7个森林防火卡口设置祭拜台11座、防火墙300余米，防火形势平稳可控。

今年来，我们筑实干之基，紧抓惠民实事，社会事业再上新台阶。始终坚持以人为本、造福人民，突出重点精准施政，全力维护社会大局稳定。扎实推进疫情防控。今年来，镇政府持续加强重点人群管控，严格落实境外返镇人员“五包一”政策，累计对22名返连人员实施防疫监控，扩大疫苗接种宣传推广效应，积极动员群众应接尽接。截至目前，全镇新冠疫苗接种量达17330支。重拳管控安全生产。扎实推进“一年小灶”和“三年大灶”衔接转化，调整锦屏镇安全生产委员会成员，制定消防、城建、农业、民政等条线安全生产职责制度；积极开展安全生产大检查和安全生产执法检查行动，累计实施安全生产大检查3轮，全面摸排小化工、小作坊30余个，对3类重点安全生产区域和重点环节挂牌督办，整改安全隐患109条，取缔关停存在重大隐患非法窝点3家，安全生产形势持续向好。解决群众合理诉求。按照“小事不出村、大事不出镇”要求，接待处理信访案件54批次，阳光信访平台办理信访件86批次，初信初访处理率达到95%以上，化解信访积案2件，积案化解率达96%。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续加强社会治安防控；强化食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确监管责任和岗位责任，确保问题可倒查、责任可追究。民生服务卓有成效。规范城乡居民就业及社会养老保险参保流程，不断加大就业扶贫、产业扶贫帮扶力度，今年新增参保人员50余人，促成就业20余人，权益保障发卡率达100%。

今年以来，全镇科技、工商、残联、人民武装等单位倾心服务社会发展。工会、青少年、妇女儿童、红十字会和关心下一代等事业健康发展，共同推动了政府工作全面进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中还存在问题和不足，主要表现为：经济发展的质量效益还不够高，持续向好的基础还不稳固；财政收支不平衡，资金缺口较大；资源环境约束趋紧，生态环境保护任务仍然十分繁重；信访、安全生产等不稳定不确定因素相互交织，防风险的压力依然存在；乡村振兴战略实施亟待加速，各项工作距离高质发展要求和群众期盼仍有一定差距。对此，我们一定直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。

2021年下半年工作安排

下半年，我们将以务实的作风强化责任落实，以乘势而上的姿态砥砺前行，以精准举措抓实产业发展、镇村建设、生态保障、民生改善等重点工作，奋力交出“十四五”开局高分答卷，以优异成绩向建党100周年献礼。

为此，我们将重点做好以下几个方面工作：

聚焦产业强镇，持续增强综合实力。做大做强工业产业。持续推动低效益用地项目腾笼换鸟，以“三重一优”项目为主抓手，持之以恒抓产业、抓项目，加快推进汇德石英、宏泽机械等重点项目建设，盘活低效益用地，引导现有工业企业转型升级；狠抓招商引资、突出强链补缺，深化“集中招商月”机制，树立抓好工业促进农业旅游业提升的理念，致力招引和培育一批低碳、环保、绿色的现代都市农业、特色生态旅游等相关二三产业入驻锦屏，培育我镇经济发展新的增长点。力促农业转型升级。加快“花、草、果、蔬、菌”五大特色园区建设步伐；加速桃花蘑菇大棚及冷库建设，推动传统农业实现产业化、规模化；持续增强农村电商应用能力，加快李记卤货等农副产品信息化、电商化改造提升。依托机场快速路、迎宾大道的交通优势，以葡萄为发展主题，以“萄”美乡村为形象定位，打造集“休闲采摘园、‘萄’美合作社、多彩田园、周末农场、休闲绿道”为一体的都市农业示范基地，促进都市农业向“富民兴村、带动就业、亲子游娱”等多功能“新样板”加速转变。叫响做活全域旅游。精准用好生态文化资源，加速桃花涧景区提档升级，提升滑翔伞基地、刘志洲山体育公园游客参与度和体验感，加快推动山南片区东中西旅游组团、锦屏磷矿百年工业遗址保护性开发，规划沿线特色民宿发展项目，着力打造“山-水-城-田”融合发展的环山特色旅游业态。

聚焦镇村建设，不断优化镇域环境。提升群众居住条件。加快农房改善和棚户区改造推进步伐，提速锦屏新型农村社区项目（顾庄西）建设，引进国企平台保障项目运转，预计8月进场，年底开始主体建设；推进工人新村二期工程，完成图审及招投标工作，力争年底进场。完善基础设施建设。依托独立工矿区项目实施，进一步拉开镇区建设框架，加强镇区规划管理，不断完善镇区基础设施配套，补齐短板。新建1.6公里包括路面、排水、管线在内的官河路，加快推进盐河南路工程，预计年底全面通车。启动狮树村、酒店村等6个自然庄的集中污水处理设施建设，完成青年河、桃花涧沟污水排口及管网进行升级改造，建设3.3公里污水管网，102座污水检查井，提升镇村污水处理能力。落实常态长效管理。严格围绕创文创卫标准，将常态化保持与城管、环卫网格化管理相结合，按照“双创”点位要求，拉高标杆、不断完善，抓细抓实抓出常态化管理成效。对于存在的薄弱环节，定人定责，防止反弹回潮，持之以恒巩固和提升“双创”成果。

聚焦生态循环，重塑古城发展优势。大力实施“揽山纳湖入城”整体发展战略，突出自然生态污染防治、修复、管控及人文生态增效，全面融入生态古城建设。防治生态污染。持续打好污染防治攻坚战，强化“河长”巡查制度。巩固“差水清零”水质提升专项整治成果，加速推进锦屏全域水系连通工程建设，实施“三线一单”生态环境分区管控措施，稳步提升蔷薇河、西盐河、通榆河等主要河道水质，启动新海养殖小区雨污分流等污染减排项目和青年河、顾庄中沟、新海中沟、通榆河排污河水生态保护修复工程；加强大气污染环境整治，降低各类场地扬尘污染，持续做好秸秆综禁及农村人居环境整治。人文生态增效。深化“七禁”“五收”工作成果，加快朐山二采场废弃矿山地质环境治理工程，高效推进山体修复、绿化造林、生态殡葬等工作；稳步推进桃花涧景区品质提升、规范管理，高标准做好刘志洲山体育公园开园后续工作，筑牢“青山入城、绿水环绕”的坚实基底。严格生态管控。保持高压态势，坚守生态保护红线，循序关停非法码头、石子厂、混凝土搅拌站，坚决遏制新增违法用地及违法建设，积极处置存量违建。大力淘汰低端落后产能，支持壮大节能环保、循环低碳产业，努力实现高质量、可持续发展。

聚焦民生福祉，稳步发展社会事业。顺应群众需求，完善社会民生制度，倾力办成一批民生实事，切实解决一批群众最关心的利益问题，让发展成果惠及更多人民群众。紧抓常态化疫情防控。完善镇、村、组三级防控体系，外防输入、内防反弹，坚持“应检尽检、应接尽接，精准科学、预防为主”的疫情防控体系，严格实行“三个一律”，持续推进疫苗接种，全力构筑全民免疫屏障。不断提高社会保障水平。完善城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、临时救助等保障机制，大力开展助残活动，实现重残和低保对象“一户一档”，适时调整城乡低保标准，把稳就业摆在突出位置，大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，力争年底实现城镇新增就业300余人。推动生活品质提标提优。启动文体中心项目建设，完成便民服务中心全部工程，力争年内投入使用，加快医疗中心规划实施进度。统筹协助滑翔伞基地建设，依托陶湾葡萄示范园、刘志洲山体育公园及滑翔伞基地，举办“葡萄采摘节”、山地自行车和滑翔伞比赛等文旅活动，打造市级先进残疾人之家，不断提升居家养老中心服务质效。

聚焦和谐稳定，不断夯实治理根基。持续做好信访积案化解。落实稳定领导包案、专题会办、初信初访等制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动棚户区改造、征地拆迁等信访积案有效化解。严抓严管安全生产工作。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，无缝衔接全国安全生产专项整治“三年大灶”，完成全域安全生产风险辨识工作，驰而不息做好森林防火工作。不断创新乡村治理模式。强化镇村联动机制，不断加强食品安全监管；围绕“平安、和谐锦屏”创建，推进“扫黑除恶治赖”专项行动向纵深发展；扎实推进全要素网格治理，提升智慧城市管理中心运行质效，完善“4+X”城乡社区治理模式，凝聚共建共治共享合力。

聚焦政府建设，着力提升服务效能。坚持不懈加强政府自身建设，进一步转作风、提效能、塑形象，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。不断改进工作作风。树立宗旨意识，持之以恒整治“四风”，倡导“马上就办、办就办好”工作作风，精益求精地做实做好每一项政府工作、每一件民生实事，使各项工作更加符合锦屏发展实际、符合群众意愿。不断强化工作落实。切实增强政府工作执行力和落实力，对重点工作、重点项目和重要事项，强化督查督办，一抓到底，力戒精神懈怠，弘扬敢担责、敢碰硬、善落实的担当精神，用良好的纪律性保证各项工作执行到位、落实到位，确保各级重点项目、重点工程按序时推进。始终坚持廉政为先。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条列》，严格执行中央八项规定，确保廉洁从政。强化行政监察、审计监督和财政监督，坚决纠正不作为、乱作为。严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效，把有限的资源和财力更多地用在推动发展、改善民生最急需的事情上，树立清正廉洁的政府形象。

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