关于在全区计生系统党员干部中开展“五有五提升”主题教育活动的通知(老海州)

各乡、镇、街道、开发区计生办：

　　现将《关于在全区计生系统党员干部中开展“五有五提升”主题教育活动的方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2012年8月27日

关于在全区计生系统党员干部中开展“五有五提升”

主题教育活动的实施方案

　　为深入贯彻落实中共海州区委九届三次全体（扩大）会议精神，进一步加强全区计生系统党员干部作风能力建设，经研究，决定在全区计生党员干部中开展以“有激情，提升干事活力；有担当，提升责任意识；有魄力，提升开拓精神；有本领，提升工作能力；有正气，提升清廉形象”为主要内容的“五有五提升”主题教育活动。方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设新海州、实现新跨越”的总体要求，大力弘扬“追求卓越、争创一流”的工作主基调，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的计生干部队伍，推动全区计生党员干部以全新的姿态投身人口计生事业、融入全区发展大局，为建设和谐幸福新海州努力奋斗。

　　二、活动目标

　　通过在全区计生系统党员干部中开展“五有五提升”主题教育活动，推动计生党员干部具备新时期海州干部“五个有”的特质，推动党员干部实现“五个提升”。

　　（一）具备“有激情”的干部特质，提升新时期党员干部的干事活力。要抱有乐观向上的人生态度、骄阳似火的工作热情，带着感情、兴趣干好计生事业，带着热情拼搏。干好计生岗位，承担应有的职责，想方设法积极主动、创造性地开展工作。

　　（二）具备“有担当”的干部特质，提升新时期党员干部的责任意识。计生干部要认清肩上的责任，做到守岗有责、敢于负责、全力履责。勇于面对各类矛盾，遇到问题不上推下卸，遇到困难不左闪右避，遇到风险不左顾右盼，咬定目标不放松，不达目的不罢休。敢于抓难，敢于碰硬，敢于动真，以过硬的作风把各项措施落到实处。

　　（三）具备“有魄力”的干部特质，提升新时期党员干部的开拓精神。眼界宽，坚决清除思维和视野上的地域局限，敢与先进单位争进位。标准高，从心理上强化追求卓越、争创一流的意识，坚决克服工作低标准、办事低效率的不良风气，摒除做事粗枝大叶、得过且过、满不在乎的不良做法，使“高标准、争先进、创一流”成为计生干部的自觉追求。

　　（四）具备“有本领”的干部特质，提升新时期党员干部的工作能力。有创新创优的本领，各项工作有新做法，发展有新绩效，工作有新突破。有化解难题的本领，遇到困难不退缩，遇到难题不绕道，遇到矛盾不回避，迎难而上，攻坚克难。有狠抓落实的本领，对于部署的工作、提出的要求、作出的决策，一声喊到底，一手抓到底，一心干到底。有做群众工作的本领，善于运用经济、法制、人性化的手段化解育龄群众矛盾，重点解决好群众关心的热点难点问题，妥善处置各类突发性群体事件，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽。

　　（五）具备“有正气”的干部特质，提升新时期党员干部的清廉形象不被歪风邪气所吓住，敢于捍卫公平正义，不为威胁所惧，不拿原则交易，形成积极向上的社会风气。不被金钱物质所打倒，常思贪欲之害，常怀律己之心，政治上跟党走，经济上不伸手，作风上不丢丑，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，永葆共产党员的政治本色。培养积极向上的生活情趣，形成健康文明的生活方式。自爱、自重、自警、自律，时刻保持清醒头脑，严格以党纪国法约束自己，树立计生干部一身正气的良好形象。

　　三、实施步骤

　　“五有五提升”主题教育活动开展时间从2012年8月中旬开始到2013年2月1日结束，分三个阶段进行。

　　（一）学习提高阶段（2012年8月中旬—2012年10月1日）。召开专题学习会，迅速学习传达有关会议、文件精神。各基层计生办要成立领导小组，研究制定活动方案，召开动员会，使计生干部全身心投入到主题教育活动中来。结合活动主题，创设活动载体，开展形式多样的学习提升活动。特别是要开展计生干部“五有五提升”学习大讨论活动，在讨论中凝聚共识，营造氛围。计生干部每人撰写一篇学习讨论活动心得体会文章，并积极在网络、报纸等各类媒体宣传推介。

　　（二）分析检查阶段（2012年10月1日—2012年12月1日）。对照党员干部“五个有”的要求，深入村居，虚心听取群众意见，认真排查问题不足。通过多种形式，听取社会各界对我区计生系统党员干部的批评、意见和建议。重点了解育龄群众反映出来的计生干部身上存在的突出问题。在征求意见过程中，计生干部要多渠道、多层次征求有关方面的意见。结合本地实际，研究制订“五有五提升”评议的考核办法，建立科学、量化、可操作的评议考核制度，并把评议考核作为计生干部选拔任用的重要参考。组织明查暗访活动，重点对日常工作中存在的问题进行专项督查。对照自查、民意调查和明查暗访结果，组织开展计生班子专题民主生活会，剖析问题，统一认识，撰写分析报告。

　　（三）整改落实阶段（2012年12月1日—2013年2月1日）。一是整改方案制定到位。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，各计生办和个人要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。二是整改措施落实到位。围绕日常工作中存在的问题，特别是群众反映强烈的问题，以及单位内部管理等方面存在的问题，要切实进行整改。对于那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力进行整改，确保问题有效解决。三是整改情况通报到位。在一定范围内，公布制定整改措施和进行整改的情况。问题找得准不准，效果改得好不好，都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　四、活动要求

　　（一）加强领导，提高认识。区计生局成立“五有五提升”主题教育活动领导小组并下设办公室，办公室设在局办公室，统筹做好主题教育活动的组织协调工作。各基层计生办要按照区委对“五有五提升”主题教育活动的总体部署和要求，从加强组织领导、制定实施方案、广泛宣传发动等方面采取措施，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位。

　　（二）强化责任，形成合力。各计生办要进一步加强沟通联系，主动协作配合，凝聚活动开展的强大合力。

　　（三）统筹兼顾，凸显实效。各计生办要正确处理好“五有五提升”主题教育活动与其他工作的关系，注重把主题教育活动与创先争优活动相结合，与作风能力建设相结合，与社会和谐稳定相结合。要注重把主题教育活动作为当前完成工作目标任务的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好进度和节奏，做好结合文章，实现主题教育活动与中心工作“两不误、两促进”。

　　（四）加强督导，建立机制。通过开展“五有五提升”主题教育活动，将党员干部作风能力建设制度化、规范化，常抓不懈形成长效机制。区计生局活动领导小组将对活动开展情况定时组织督查或抽查，将督查指导贯穿于活动开展全过程，及时发现问题，认真分析原因，切实加以解决，坚决杜绝工作漂浮、形式主义和弄虚作假等不良作风，确保活动取得实实在在的效果。各基层计生办要明确一名联络员，并及时上报活动信息。

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