海州街道2015年工作总结和2016年工作安排

　

抢抓新机遇 聚焦新定位

助推海州古城全面复兴

——海州街道2015年工作总结和2016年工作安排

海州街道党工委　 海州街道办事处

今年以来，在区委区政府的正确领导下，海州街道以古城建设为抓手，围绕“复兴海州古城，建设美丽海办”目标，务实高效，狠抓落实，确保顺利实现全年各项目标任务。

一、2015年工作总结

（一）经济建设稳步推进

经济指标稳中有升。1-10月完成固定资产投资2.5亿元，为全年目标任务的83.3%；年底预计完成完成固定资产投资3亿元，为全年目标任务的100%。外资完成330万美元，已经完成全年目标任务。公共财政预算收入1-10月预计完成1520万元，为全年目标任务的81.3%；年底预计完成公共财政预算收入1869万元，为全年目标任务的100%。

招商引资成效明显。总投资为9000万元的江苏揽胜物联网的电子传感器和采样系统研发项目成功入驻园区。同时，还有其他2个跟踪在谈项目，分别是苏州立诚建筑设计院有限公司计划投资2000万元的古城客栈项目，已经正式签约，并于11月初启动改造建设；拟投资3000万元的商务酒店项目已完成项目立项设计，目前正在进行改造装修。

重点项目有序推进。把重点项目作为全年工作的重中之重，集中全办人力、财力、物力高速度推进，确保古城复兴节点任务在年底全面完成。孔巷文化街区。目前已完成二期征收工作以及项目规划、设计方案，并通过市规划局审批；正在推进三期街区门面地块征收，力争年底全面完成。幸福南路特色街区。目前，已完成街区环境集中整治工作，正在进行标识建设。年底，力争完成街区沿街3家店面改造、1家外摆设置、8家业态调整。二营巷项目。项目建设设计方案已经敲定，房屋征收工作已经完成；已建成南北入口形象标识工程，主体建筑建设工程正在施工。海州府驿站。目前，已经完成项目改造效果图设计，并启动前期水电施工，预计年底完成客栈初步改造。

（二）民生事业统筹发展

着力惠民实事。先后投入20余万元，推进乐龄生活馆建设，积极倡导“夕阳虽红，青山依旧”服务理念，将有偿服务和无偿服务相结合，积极推行市场化服务、志愿者帮扶和老年人互助，为辖区老人提供一个休闲娱乐的场所，努力实现社区老年人“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”。全面落实就业、低保、困难帮扶等惠民政策，在完善民生服务中促进社会和谐稳定。今年来，城镇新增就业926人，就业困难人员实现就业331人，完成职业技能取证人数培训人员60人，劳动力技能培训完成120人。组织开展单独二孩政策以及家庭人口文化宣传月的宣传活动3次；单独二孩审批办理27人；人口出生率为10‰，计划生育率为100%，自然增长率为0.10‰ ；人口覆盖率、数据项目完整率、逻辑准确率、数据更新及时率均达98%以上，出生个案信息入库率不低于80%。发放低保金78.7万元，并为259名城乡低保对象购买医疗保险；走访帮扶困难群众463户，共发放救助金及相关物品21万余元。

强化城市管理。开展“洁净古城、诗意绿巷、古街石巷、古建亮化”专项行动，打造宜居宜游古城。1-10月份，累计投入15万元完成绿化50余处，新增绿地200平方米，栽植乔木168株，灌木443株；组织机关党员，实行机关人员包点制，开展建筑垃圾清理行动12次清理垃圾18吨；累计投入7万余元，开展南北大街、中大街、马路口市容市貌集中整治行动，共计4次，清理流动摊点及占道经营近百户。保持禁违拆违高压态势，通过采用每天两巡查两报告制及分管领导包片工作机制，完善监管机制，全方位控制辖区违建，拆除或劝导自拆25户，累计面积685平方米，违建案件数量与面积较往年大为减少。

（三）社会治理效果凸显

创新治理模式。近年来，街道整合社会资源，建立社会团体组织联合体，不断创新社会治理新模式，打造“一刻钟法律服务圈”。目前共有10余个社会组织加盟，在服务圈范围内设立了6个服务组织，实现政策法规联讲、群众需求联解、安全稳定联防、社会公共服务联抓、法治文体活动联办，提升社区居民的安全感、幸福感和满意度。社会团体组织联合体成立以来，发现解决安全隐患问题10余起，开展法律咨询服务及文化活动30余场次，化解各类矛盾纠纷120余起。进一步加大安全监管投入，安监基础能力显著提升，加大安监机构工作能力提升建设，配置执法车辆，按“1＋2”模式配备专职安监人员，按时巡视，定点排查，确保辖区内无重大事故发生。

打造法治品牌。因地制宜，将法治文化与“六五”普法工作和街情特色有机结合起来，创造了“法制宣传项目化—项目内涵品牌化—法治品牌差异化”的崭新模式。整合司法所各项职能，成立“一会三站两中心”，打造海州街道独有的法治品牌——法治特色街居，以此将司法行政工作引入特色街居，有效提高依法治街、依法管理水平。近两年，先后投入20多万元在朐阳门广场、鼓楼嘉园、南园新村建设法治广场、法治展墙、法治长廊等法制宣传阵地，打造集法治元素与文化元素为一体的市民主题活动场所。

志愿者活动特色鲜明。采用“一员一岗”工作法，结合教育实践活动，设置了多个服务岗位，通过“个人领岗、组织定岗、公示明岗、引导践岗、考核评岗”的形式，组织党员开展社区服务。加强在职党员管理，推行党员学习积分卡、奉献积分卡、党员过“政治生日”制度。继续开展“千名机关志愿者爱心帮扶行动”，为帮扶对象解决生活、就业等方面的实际困难。目前，共有在册登记志愿者400余人，志愿者服务队20支。今年共组织义务劳动、法制宣传、爱心奉献等各类活动60余次，彰显了海办党员风采。

（四）组织建设亮点纷呈

创新品牌建设。一是全面推开大党委制和片区联席会试点。按照“党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”要求，灵活采取单独建、挂靠建和联合建等模式，深入推进社区大党委建设，完善驻区单位兼职委员模式。二是抓牢“一居一特”工作。围绕“一党委一品牌、一支部一特色”，加强品牌体系建设，每个社区党委打造一项特色亮点工作。砚池社区打造服务“一老一小”特色的服务体系；双龙社区完善“一站式”服务大厅；南门社区开展“楼道亮起来、楼道白起来、楼道洁起来”工程，解决居民夜间出行难和楼道环境差的问题；新建社区开展“党员建库”工程，按照一人一表一档，健全完善党员数据的收集整理工作。

夯实战斗堡垒。继续打造基层党建工作品牌，进一步拓展社区“大党委制”等内涵和外延，扩大现有品牌影响力。探索“一委一站三服务”、“一站五员”楼栋精细化党建等创新做法，推出一批新品牌，加强品牌体系建设。认真落实好“三会一课”制度，严肃基层党内政治生活。抓好党员的日常教育管理和党性分析评议，探索建立党员积分制、党员星级管理等机制。深入开展党员进社区活动，扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面，努力创建学习型、服务型、创新型党组织。

强化党员管理。结合服务型社区创建，组织“党员志愿者服务队”、机关党员进社区、社区综合管理服务队伍、“五老”队伍、邻里守望等特色项目和服务，把党员责任与创建和谐社区、文明楼院、安全小区等紧密结合起来，实施社区党员分类教育管理，积极发挥先锋模范作用。以“三民活动”增强党组织服务功能。围绕民情开展古城街区亮化、街巷绿化、楼洞美化工程；围绕民生开展结对帮扶行动，43名机关干部主动与困难户结对；围绕民心开展市容整治工作，对中大街、幸福南路和南北大街环境进行长期规范整治。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年，海州街道将以“复建千年文庙古迹，提升海州软实力”为新要求，以项目招引为主线，抢抓经济建设，强力推进古城复兴，优化民生服务，推动海州古城经济社会建设实现突破。

一是集聚人气加快古城复兴步伐。以古城中心城区旧城改造项目为核心，以恢复古迹、再现古城风貌为依托，逐步形成以人文文化、民俗文化、宗教文化为内容的集中体现海州特色的旅游品牌。广泛开展各类街头小品和文艺演出，展示地方传统文化。

二是注重三产项目提升招商实效。针对海办自然资源稀缺、工业品牌少、三产服务业动力不足等实际情况，按照“主抓大项目、兼顾小项目”的招商思路，细化目标，整合资源，加快三产项目和总部经济的招引，力求在项目数量、体量、质量上谋求重大突破。重点是围绕夜市经济，招引特色餐饮娱乐项目；围绕古城开发，招引文化产业和古城片区改造项目；围绕培育税源经济，大力引进注册公司；围绕幸福南路业态调整，大力招引服务业项目，培育海办辖区特色经济增长点，不断壮大街道的经济体量。

三是构建考核机制保障财税征收。突出把协税护税和税收监管放在十分重要的位置，想尽一切办法，调动一切关系，确保完成全年任务。一方面，健全完善海州街道辖区企业名录表，排出街道层面上的工贸企业，加强与税务部门的衔接，保证自有税源应缴尽缴。另一方面，继续执行税收考核办法，实施全员参与，实行周通报、月考核、季奖惩制度，进一步激发单位部门和个人协税护税的积极性。

四是提升服务效能落实民生项目。继续扩大完善失业、低保、医疗救助等覆盖面、受益面，落实低保、大病救助、岗位培训等惠民政策，不断加大弱势群体救助力度。依托乐龄生活馆，整合居家养老资源，提升养老服务水平，争取实现服务面积最大化、社会效益最优化。在对南北大街、中南路、马路口等路段整治的基础上，完善多部门齐抓共管机制，加大长效管理力度，营造整洁卫生、井然有序、优美舒适的古城环境。开展地方名人书画展、古城古典丽人海选、传统相亲、婚庆大会等大型活动，打造古城文化品牌，丰富古城文化生活。

五是持之以恒抓整改推进作风建设。继续保持力度、强化韧劲，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，在全面深化改革的进程中推动海州古城工作实现新发展。围绕机关工作作风、工作规范、干部队伍建设等方面建立长效机制。在完善机制的同时，注重强化制度执行，进一步落实追究问责等相关要求，加大违规惩处力度，切实做到领导干部沉下去，靠前解决群众关心的热点、难点问题，提升为民服务能力。

附件：

海州街道2015年工作总结和2016年工作安排

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