| 索 引 号 | 0142671915049/2022-00014 | 分 类 | / 通知 |
| 发布机构 | 海州 | 发文日期 | 2022-01-18 |
| 标 题 | 关于印发《花果山街道成品油市场专项整治 “百日攻坚战”行动实施方案》的通知 | ||
| 文 号 | 其他〔2022〕2号 | 主 题 词 | |
| 内容概述 | |||
| 时 效 | |||
关于印发《花果山街道成品油市场专项整治 “百日攻坚战”行动实施方案》的通知
各村（社区）、机关各部门，各有关单位：
经研究决定，现将《花果山街道成品油市场专项整治“百日攻坚战”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2022年1月18日
花果山街道成品油市场专项整治“百日攻坚战”行动实施方案
为进一步规范我街道成品油市场经营秩序，严厉打击成品油市场非法经营行为，切实加强辖区成品油市场安全管理，保障人民群众生命财产安全，结合花果山街道成品油市场专项整治行动，经研究，决定从即日起到4月份在全街道范围内开展以打击非法加油站点、撬装加油站和非法流动加油车为重点的成品油市场专项整治“百日攻坚战”行动，具体方案如下：
一、指导思想
根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《无照经营查处取缔办法》《危险化学品安全管理条例》《企业经营范围登记管理规定》《江苏省成品油流通管理办法》等法律法规，按照标本兼治、重在治本的方针，坚持属地管理的原则，进一步整顿和规范成品油市场秩序，严格市场准入，强化监督管理，依法依规严厉查处违法违规经营行为，建立长效监督机制，促进全区成品油市场健康、有序、规范发展。
二、工作重点
1.取缔无证无照的非法经营加油站点。对未获得应急、市场监管、商务等部门许可，未持有《危险化学品经营许可证》（只售柴油且柴油闭杯闪点大于60度除外）《营业执照》《成品油零售经营批准证书》，擅自存储销售成品油的加油站点及撬装加油站，一律予以取缔。
2.取缔无证无照无牌的非法改装运输危险化学品的流动车辆。对未取得市场监管、公安、交通等相关部门许可，未持有《营业执照》《危险化学品经营许可证》《消防验收合格证》《道路运输证》《成品油零售经营批准证书》等，从事运输和流动销售成品油的车辆，一律予以取缔。
3.严厉打击销售不合格油品的经营行为。对销售不符合国家质量标准油品的销售企业、加油站点，一律予以停业整改，从源头上打击非法经营成品油的行为。
4.查处违法违规建设行为。严厉查处违反城乡规划、违法使用土地并私设乱建的违建加油站点、撬装加油站的行为。
5.查处其他存在严重安全隐患的行为。
三、实施步骤
按照“属地管理”原则，开展全街道成品油市场专项整治“百日攻坚战”行动，重点是打击取缔非法加油站点、撬装加油站和非法流动加油车。主要分为四个阶段：
（一）宣传摸底阶段（1月10日—1月20日）
1.召开全街道成品油市场集中专项整治工作会议，抽调花果山派出所、消防办、经济服务中心、安监所、城建办、市场监督管理局花果山分局等执法力量成立花果山街道成品油专项整治“百日攻坚战”行动工作专班（附件1），统筹调度和推进“百日攻坚战”行动深入开展。
2通过村（社）网格员管理、微信群等方式宣传违法违规加油站点、撬装加油站、违法从事成品油运输和销售带来的社会危害，曝光一批典型案例，宣传开展专项整治的必要性，引导社会理解支持并积极参与到专项整治过程中，发动群众举报违法违规线索，发现情况立即向所在村（社）举报。
3.各村（社）作为属地管理责任主体，需成立成品油专项整治行动工作巡查组，全面负责巡查辖区内非法加油站点、撬装加油站和非法流动加油车等行为，发现问题及时上报，并配合街道工作组做好成品油市场专项整治及攻坚行动，做好专项整治“百日攻坚战”行动的安排部署 ，要对辖区内加油站点（车）、撬装加油站再次开展拉网式的调查摸底，将所有非法加油站点、撬装加油站进行登记造册。
各相关职能部门、相关单位按照职责分工同步配合开展好宣传发动工作，通过发放通告、出动宣传车、张贴宣传标语等有效形式，加大宣传力度，对非法经营成品油高发区要实施驻点宣传，营造“人人抵制、露头就打”的高压态势和整治氛围。
（二）清理取缔阶段（1月21日—2月28日）
街道将组织相关村（社）、相关部门及相关单位对未按要求整改的无证无照的非法经营、存储成品油行为，按照“四到位”原则（加油机拆除到位、储油罐拆除到位、加油标识标志拆除到位、场地清理到位），进行集中拆除和清理。
各村（社）对辖区内所有非法加油站点、撬装加油站进行登记备案并采取取缔销号制度，每打击取缔一家，均由村（社）负责人、经营户签字确认，坚决做到取缔一家，销号一家，防止死灰复燃。每周报送专项行动进展情况和周报表（见附件3），相关部门、相关单位要对每一起案件深挖细研，开展溯源工作，切断源头和供应销售网络。
（三）联合执法阶段（3月1日—3月31日）
对拒不配合、拆除不到位、整改不彻底的非法加油站点、撬装加油站，街道将向区级层面提出集中行动申请，配合区成品油市场专项整治工作专班开展联合整治行动，对违法行为要固定证据，依法从严从重处理，打击一批、曝光一批，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）成果巩固阶段（4月1日—4月20日）
为巩固前期专项整治工作的成果，各村（社）、各职能部门、各相关单位要继续落实好相关要求，严厉打击成品油违法行为，并认真总结好的经验做法，建立完善 成品油市场监管长效机制。各村（社）要定期组织开展“回头看”工作，确保辖区内成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。
四、组织领导
1.完善组织架构。为加强成品油市场专项整治“百日攻坚战”行动的组织领导，确保行动扎实有效开展，强化区成品油专项整治领导工作，调整领导小组成员，成员如下:
组 长：吴 铭 党工委副书记、办事处主任
副组长：姜明礼 党工委委员、办事处副主任
陈 建 党工委委员、办事处副主任
田中丰 党工委政法委员
汪 洁 党工委委员（挂职）、海州区市场监督管理局花果山分局支部书记
李家涛 党工委委员（挂职）、花果山派出所所长
成 员：谭兆光、孙海萍、陈建军、伏广辉、周 艳、杨善武、贺 洁、武可春、杨 猛、王 轩、陈建勇、武啸天、江 龙、房 东、汪广泉、王敬媛、杨红喜、李祥瑜、王 惠、孙来弟、孙 思
领导小组下设办公室，办公地点设在经济服务中心。街道财政安排专项经费，保障全街道集中专项整治行动顺利开展。
2.明确职责分工。各村（社）、各职能部门、各相关单位要充分发挥各自职能作用，认真履行职责，密切协作配合，形成执法合力。各有关部门要在开展专项整治的同时，完善部门成品油市场监管工作职责，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，使全街道成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。
3.强化督查问责。建立责任追究制度，街道成品油市场专项整治领导小组将组织相关部门成立联合督导组，通过听取汇报、现场察看等形式，对专项行动进行督导检查，并组织相关部门对各村（社）整治情况进行检查验收，对工作中不担当责任、不履职尽责、不落实工作措施的，要予以责任追究。
五、工作要求
请各村（社）每周报送专项行动进展情况和周报表（见附件3），并将非法加油站点、撬装加油站排查情况登记表（附件2）于1月27日前报送至街道经济服务中心。联系人：赵士领，联系方式：13675202741。
附件：1.花果山街道成品油专项整治“百日攻坚战”行动成立工作专班人员分配表（8人）
2.花果山街道非法加油站点、撬装加油站排查摸底情况登记表；
3.花果山街道打击取缔非法加油站点（车）、撬装加油站周报表。
