关于海州区预算单位实行网上商城采购的通知

区各预算单位：

为进一步提高政府采购工作的质量和效率，加强政府采购监督管理，规范采购行为，提高采购工作的透明度，促进采购过程更加公平、公正，按照《连云港市政府网上商城采购管理工作的通知》和《连云港市政府网上商城网上竞价管理暂行办法》的要求，结合本区实际，现就实行网上采购有关事项通知如下：

一、网上商城的采购模式

网上商城是政府采购信息化“互联网+”的重要体现。市财政局建立“连云港市级政府采购网上商城系统”，通过招标方式建立网上商城供应商库，本轮入围供应商库的定点电商企业有6家，分别是：苏宁易购集团股份有限公司、得力集团有限公司、江苏凤凰新华书店集团有限公司、上海晨光科力普办公用品有限公司、北京政采商贸有限公司、领先未来科技集团有限公司（中标供应商以市政府采购网招标公布名单为准）。入库的供应商在网上商城发布和维护商品信息，采购单位通过网上商城方便快捷了解商品信息、下单采购商品。通过网上商城系统采购的商品，其成交价格必须在第三方提供的价格监测范围内，交易过程透明、方便快捷、记录留痕，使政府采购行为更加公开透明，在接受社会公众的监督同时，有效实现监管部门对网上商城采购活动的全过程电子化监控。网上商城采购方式分为：网上直购、网上竞价。

（一）网上直购。是指采购单位通过网上商城提出采购需求（包括：品目、技术参数、数量及价格等要求），通过对在库商品进行对比选择确定购买的商品，并直接下单采购的一种采购方式。

（二）网上竞价。网上竞价是网上商城的组成部分，网上商城竞价供应商公开征集，每年更新一次。规格、标准统一的政府采购项目适用网上竞价，具体品目详见《连云港市政府采购网上商城目录》，采购人购买限额标准以下的商品，可以自主选择网上商城或网上竞价。

二、实施时间、品目及限额标准

从文件发布之日起，海州区实行网上商城采购，纳入商城采购的品目为八大类（详见网上商城政府采购目录），采购限额标准：采购预算金额在10万元（含10万元）以下。

三、采购流程

（一）采购单位采购纳入网上商城采购品目的项目应编报网上商城采购计划。编制网上商城采购计划前，采购单位应先登录政府采购网（http://czj.lyg.gov.cn/lygzfcg/）网上商城定点电商商品库，了解相关信息或到市场、实体店、了解商品行情，进行比价择优选取。

（二）采购单位填报海州区政府采购实施计划表，并把所选商品的截图打印出来作为附件，报送区财政局政府采购科进行采购方式的审批。

（三）采购单位持审批表登录连云港市政府采购网的网上商城采购系统（各单位自行办理CA证书），按网上商城采购系统操作流程，下单实施采购。

（四）采购单位与供应商合同签订。采购单位通过网上商城的采购项目，双方在网上商城采购系统签订电子合同并打印生成书面合同，在系统内将电子合同提交（区财政局政府采购科）备案，备案的电子合同内容必须与书面合同内容一致。采购单位及成交供应商必须严格按合同规定履行义务，双方不得向对方提出超越合同以外的其他要求。

（五）采购单位应依照合同条款及时组织验收，验收时应认真填写验收单。采购单位验收后应当按照合同约定的支付采购资金，采购单位不落实资金而实施政府采购活动，造成无法支付资金的由采购单位承担法律责任。

（六）采购单位对网上商城采购进行评价反馈。采购单位对网上商城采购履约等进行情况评价，包括商家提供商品质量、售后服务、按时供货等信用情况进行评分。

四、报销流程

为了进一步加强对网上采购业务监管，采购单位在完成网上商城采购之后，须持采购合同和发票到区财政局政府采购科盖章备案，会计见“网上商城采购合同”和“政府采购发票审核专用章”的发票，方可办理报销业务，二者缺一不可。

五、工作要求

（一）高度重视，切实抓好工作落实。实施网上商城采购是海州区本级政府采购改革的一项重要工作，各采购单位要高度重视，充分认识开展网上商城采购工作的重要性和必要性，统一思想认识，切实增强责任心和紧迫感，狠抓落实，确保实施网上商城采购工作的顺利开展。

（二）严格程序，认真组织实施采购。通过网上商城采购商品的，采购单位必须要落实采购资金，在充分了解产品相关信息的基础上编制网上商城采购计划上报审批后，再按规定的流程在网上商城实施采购活动，网上商城的采购信息实时公开。采购单位要按照网上商城系统的交易规则实施并确定成交结果，采购单位无正当理由不得拒绝接受网上商城的成交结果，不得拒绝签订合同。

（三）规范采购，严格执行配置标准。采购单位采购商品必须符合市级办公设备配置标准连财购﹝2018﹞12号文件要求，除因特殊工作需要外，一律不得超配置标准采购。

（四）明确职责，加强内部监督管理。采购单位应建立本单位采购内部监督机制，根据网上商城操作需要设置本单位采购经办人和审核人岗位职责要求，明确相关责任人，做好采购、验收和付款等环节的管理工作。

（五）严格履约，及时验收付款和评价。采购单位应维护供应商的合法权益，合同履约验收完毕后及时支付货款，不得无故拖欠，不得向成交供应商提出超出合同范围的其他要求。采购完成后，采购单位应及时在网上商城系统对供应商的履约情况进行客观评价。

六、监督管理

（一）实行全程监控。区财政局政府采购科对网上商城采购情况实行全程监控，对供应商和采购单位网上商城采购交易及履约情况进行监督检查，监督检查结果将作为政府采购诚信管理的重要内容。

（二）加强政策监管。网上商城入库供应商要及时发布商品信息并对其真实性、可靠性承担责任，所发布的商品必须符合国家节能环保等标准，属于政府强制采购的节能产品，必须是列入《节能产品政府采购清单》的产品。商品信息有效期为一个月，有效期满后供应商应及时对商品信息进行更新维护。要确保商品信息公开透明，不允许提供专供、特配型号或市场已淘汰的商品。

（三）加强价格监测。网上商城将逐步实行第三方价格监测机制，采购单位和供应商在网上商城采购的商品成交价不能高于监测价格，确保实现《中华人民共和国政府采购法》“采购价格低于市场平均价格”的要求。

（四）在网上商城实施采购过程中，采购单位发现入库供应商不按合同执行，服务存在不到位等问题，或者入库供应商发现采购单位无故不签订采购合同、拒绝验收、拖延付款等问题，应书面形式向区财政局政府采购科反映。

七、违约处理

采购单位或供应商违反下列行为的，海州区财政局将依据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关法规、规章的规定进行处理。

（一）采购单位或采购单位经办人与入库供应商串通订立虚假政府采购合同的；抬高价格，降低产品质量和服务的；串通购买或提供“专供机型”、“特配机型”或市场淘汰的产品的；

（二）采购单位无故不与供应商签订合同、拒绝验货、拖延付款等；

（三）供应商不能按政府采购合同承诺的时间、地点供货，不履行售后服务承诺等有关条款的；或提供的产品质量或服务不符合国家有关规定和供应商承诺的；

（四）供应商提供假冒伪劣产品或虚假税务发票的；

（五）供应商在执行过程中采取价格联盟，损害采购单位利益的；

（六）供应商网上优惠后的产品价格明显高于当地、当期市场平均价格的；供应商借变更机型、配置升级之名乱加价的；

（七）网上竞价供应商之间相互串通报价或轮流成交的；

（八）供应商网上发布商品价格高于实体店价格或市场售价的；网上商城商品的媒体广告价或市场统一零售价降低或市场促销活动，未在网上商城进行同步价格调整的；被发现提供内容虚假的；

（九）有其他违反有关法律法规规定的情形的。

采购单位和供应商可以登陆连云港市政府采购网网上商城采购系统查阅和下载操作手册，如在操作执行中有疑问或建议，可及时咨询和反映。业务咨询电话0518-85605585。

本通知自发布之日起执行，采购目录内的项目原相关规定与本通知不符的按本规程办理。采购目录外的项目仍按海政办发〔2018〕33号文件相关要求执行。

附件：连云港市市级网上商城政府采购目录

连云港市海州区财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年11月1日

附件

连云港市市级网上商城政府采购目录

总分类	一级	序号	二级	备注
一、计算机设备及软件（A0201）	（1）计算机设备 （A020101）	1	台式计算机（A02010104）	？
		2	便携式计算机（A02010105）	？
	（2）存储设备（A020105）	3	网络存储设备（A02010507）	NAS
		4	移动存储设备（A02010508）	闪存盘、移动硬盘
	（3）输入输出设备 （A020106）	5	喷墨打印机（A0201060101）	？
		6	激光打印机（A0201060102）	？
		7	热式打印机（A0201060103）	？
		8	针式打印机（A0201060104）	？
		9	显示设备（A02010604）	显示器
		10	一般输入设备（A02010607）	键盘、鼠标
		11	刷卡机（A020106060801）	考勤机
		12	POS机（A020106060802）	？
		13	扫描仪（A020106060901）	？
		14	光笔（A020106060903）	？
二、办公设备 （A0202）	（4）办公设备 （A0202）	15	复印机（A020201）	？
		16	投影仪（A020202）	？
		17	投影幕（A020203）	？
		18	多功能一体机（A020204）	？
		19	照相机及器材（A020205）	？
		20	电子白板（A020206）	？
		21	刻录机（A020209）	？
		22	碎纸机（A02021101）	？
		23	条码打印机（A020212）	？
		24	条码扫描器（A020213）	？
		25	计算器（A02021401）	？
三、图书档案设备 （A0204）	（5）图书档案设备 （A0204）	26	其他图书档案装具（A02040199）	档案卷盒、卷夹
四、生活用电器 （A0206180	（6）生活用电器 （A020618）	27	电冰箱（A0206180101）	？
		28	冷藏柜（A0206180102）	？
		29	空调机（A0206180203）	制冷量14000w以下
		30	饮水器（A02061807）	？
		31	热水器（A02061808）	？
五、通信设备 （A0208）	（7）电话通信设备 (A020807)	32	固定电话机（A02080701）	？
	（8）传真及数据通信设备（A020810）	33	传真通信设备（A02081001）	传真机等

六、广播、电视、　电影设备 （A0209）	（9）电视设备（A020910）	34	普通电视设备（A02091001）	？
	（10）视频设备 （A020911）	35	录像机（A02091101）	光盘录像设备、磁带录像机
		36	通用摄像机（A02091102）	普通摄像机
	（11）音频设备 （A020912）	37	音频功率放大器设备（A02091203）	功放设备
		38	音响电视组合机（A02091205）	？
		39	话筒设备（A02091206）	？
		40	扩音设备（A02091210）	？
		41	音箱（A02091211）	？
七、图书音像 （A05）	（12）图书（A0501）	42	普通图书（A050101）	？
		43	视听资料（A050203）	？
八、办公消耗　用品及类似物品（A09）	（13）纸制文具及办公用品（A0901）	44	纸制文具及办公用品（A0901）	复印纸、信纸、信封等
	（14）硒鼓、粉盒（A0902）	45	鼓粉盒（A090201）	？
		46	粉盒（A090202）	？
		47	喷墨盒（A090203）	？
		48	墨水盒（A090204）	？
		49	色带（A090205）	？
	（15）墨、颜料（A0903）	50	墨、颜料（A0903）	？
	（16）文教用品（A0904）	51	文具（A090401）	？
		52	笔（A090402）	？
		53	教具（A090403）	？

　

手机扫一扫查看当前页面