关于印发《朐阳街道“全员安全培训工程” 实施方案》的通知

朐办发〔2022〕26号

关于印发《朐阳街道“全员安全培训工程”

实施方案》的通知

各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位，辖区各生产经营单位：

根据海州区“全员安全培训工程”实施方案要求，为全面贯彻落实新修订的《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（原国家安监总局2006年第3号令），全面提高生产经营单位从业人员责任意识、法规意识、安全意识和安全技能，建立健全全员安全培训工程责任体系和目标考核体系，切实提高生产经营单位从业人员的安全素质，减少各类事故的发生，促进全街道安全生产形势持续稳定向好。现将《朐阳街道“全员安全培训工程”实施方案》印发给你们，请遵照执行。

朐阳街道“全员安全培训工程”实施方案

一、工作目标

通过全员安全培训工程的实施，促使工贸行业、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率达到100%；工贸行业、危险化学品、烟花爆竹以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训合格率达100%；生产经营单位特种作业人员持证上岗率达100%；生产经营单位所有从业人员安全培训率达100%。

二、培训对象

1.生产经营单位主要负责人、分管负责人；

2.生产经营单位安全管理机构负责人及其管理人员（包括未设机构的专、兼职安全管理人员）；

3.生产经营单位的特种作业人员；

4.生产经营单位其他从业人员。

三、培训内容

1.工贸行业、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训的内容主要为国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容等；

2.生产经营单位其他从业人员的培训内容为本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；有关事故案例；岗位安全操作规程和其他需要培训的内容；

3.特种作业人员的考核标准和考试题库由国家应急管理局制定。

四、任务分工

（一）综合行政执法局（安监办）

1.负责全街道“全员安全培训工程”的组织实施和督促检查；

2.协助培训机构做好工贸企业、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产管理人员培训的组织、协调工作；

3.协助培训机构做好生产经营单位的特种作业人员安全培训的组织、协调工作。

（二）各村、社区、公司安全管理人员

1.负责本辖区“全员安全培训工程”的组织实施和督促检查；

2.督处本辖区内工贸企业、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产管理人员做好培训的组织、协调工作；

3.指导、督促、检查本辖区内生产经营单位开展全员安全培训工作。

（三）生产经营单位

1.制定本单位全员安全培训年度计划，建立安全培训台账；

2.保证全员安全培训所需资金；

3.组织主要负责人和安全管理人员参加安全培训；

4.自行组织或委托安全生产培训机构对本单位所有员工进行安全教育培训。

五、有关要求

（一）落实责任。各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要按照街道安委办下发的全员安全培训工程自查和抽查考核表（详见附件，此表在2022年11月2日前上报街道安委办郭宝源），落实培训职责，建立健全全员安全培训责任制，确保全员安全培训工作落到实处，取得实效。

（二）保证质量。培训机构要严格按照国家应急管理部规定的培训内容、培训时间组织培训，不得随意减少培训内容和缩短培训时间，严禁培训走过场。

（三）严格考核。全员安全培训的考核应严格执行《生产经营单位安全培训规定》（原国家安监总局2006年第3号令），其中，特种作业人员和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的负责人、分管负责人、安全管理人员的安全培训由区应急局负责考核；街道综合行政执法局（安监办）负责全街道“全员安全培训工程”的组织实施及生产经营单位的“三级”教育督促检查。

（四）建立台账。机关各相关部门及有关单位，辖区各生产经营企业和安全生产培训机构都要建立全员安全培训档案台账，如实准确记录全员培训情况。培训档案台账包括：办班通知、学员登记表、学员花名册、学员考试卷、考核成绩汇总表、证书号等；特种作业人员的培训台账按国家应急管理部统一规定建立。

六、主要措施

（一）加强领导，狠抓落实

各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要切实加强对全员安全培训工作的组织领导，及时解决全员安全培训工作中的问题；建立齐抓共管工作机制，形成纵向贯通、横向协作，上下联动、优势互补的工作网络和领导体系；要做到“四个落实”，即：参培人员落实，培训资金落实，培训教材落实，培训时间落实，确保全员安全培训工作的顺利开展。

（二）扩大宣传，营造氛围

各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要充分利用各种舆论工具和宣传手段，加大对安全生产工作以及安全培训工作的宣传力度，提高全体从业人员关爱生命的责任意识和安全培训的紧迫感，营造全社会重视安全培训的氛围。

（三）认真督查，强化考核

街道安委会将全员安全培训工作纳入年度安全生产工作目标进行考核。街道综合行政执法局（安监办）对全员安全培训工程实施情况进行监督检查，对没有落实全员安全培训工作的企业，根据《生产经营单位安全培训规定》（原国家安监总局2006年第3号令），依法进行上报处罚。年终，将对各村、社区、公司全员安全培训工程实施情况进行评估并纳入全年考核。

附件：朐阳街道全员安全培训工程自查和抽查考核表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朐阳街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月1日

朐阳街道党政办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月1日印发

附件

朐阳街道全员安全培训工程自查和抽查考核表

企业名称：					法人代表：
地址：					联系电话：
序号	项目	分值	要求	人数	检查情况	得分
1	员工培训计划	2	有文字材料
2	员工培训资金落实情况	2	发票复印件，不完整扣1分
3	企业主要负责人和分管安全负责人取证情况	10	证件复印件，缺一人扣5分
4	企业安全员取证情况	5	证件复印件，缺一人扣5分
5	新工人三级教育情况	6	要求有厂、车间、班组三级教育培训（须有新员工人员登记表、新员工亲笔签到簿、新员工员工花名册、新员工学员考试卷、新员工考试成绩汇总表、图片）缺一项扣2分
6 从业人员参培情况	员工培训资料发放情况	4	下放到每个职工，每低1%扣1分
	培训内容	4	要求有安全法律、法规和岗位安全操作规程、规章制度等内容
	培训人员登记表	10	登记到每个职工，每低1%扣2分
	员工亲笔签到簿	6	登记到每个职工，每低1%扣2分
	员工花名册	6	登记到每个职工，每低1%扣2分
	学员考试卷	10	登记到每个职工，每低1%扣2分
	考试成绩汇总表	10	登记到每个职工，每低1%扣2分
	培训时间	6	新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时，高危行业新从业人员安全生产教育培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时
7 特种作业人员	特种作业人员花名册	6	登记到每个特种作业人员，每低1%扣2分
	特种作业人员证	6	证件复印件，缺一人扣5分
	特种作业人员登记表	6	登记到每个特种作业人员，每低1%扣2分
8	其它	1
合计		100

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