关于印发《朐阳街道居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》的通知

朐办发〔2022〕46号

关于印发《朐阳街道居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》的通知

各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期居民住宅小区火灾事故教训，深入推进全街道安全生产大检查工作，切实提升居民住宅小区火灾防控水平，维护全街道消防安全形势稳定，根据区安委办、区消委办关于印发《海州区居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》的通知（海安办〔2022〕33号），结合全街道实际，街道安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室制定了《朐阳街道居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

请将贯彻落实情况于每周四前报送街道安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室。重要情况随时上报。街道消安办联系人：郭宝源；联系方式：85439056。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 朐阳街道办事处

2022年5月6日

朐阳街道党政办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　2022年5月6日印发

朐阳街道居民住宅小区消防安全治理

“百日攻坚行动”工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期居民住宅小区火灾事故教训，深入推进街道安全生产大检查工作，切实提高居民住宅小区火灾防控水平，维护全街道消防安全形势稳定，街道安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室决定自2022年4月下旬至7月底在全街道范围内开展居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”。具体方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻吸取近年来特别是今年以来住宅小区火灾事故教训，坚持人民至上、生命至上，持续推进全街道消防安全专项整治三年行动，深入开展全街道消防安全大检查工作，坚持标本兼治，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实物业单位消防安全主体责任，全面夯实火灾防控根基，推动消防安全形势持续向好发展，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、综合治理的范围和内容

（一）整治范围。

全街道居民住宅小区

（二）重点治理内容。

一查业主是否委托或者明确统一管理人负责住宅物业消防安全管理工作并落实消防安全责任；

二查住宅小区物业服务企业或其他统一管理人是否对共用消防设施进行维护管理，消防设施、器材是否保持完好有效；

三查住宅小区楼道、楼梯间是否存在堆放易燃、可燃物品，是否存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道；

四查住宅小区是否存在电动自行车违规停放楼道、“进楼入户”、私拉乱接电线“飞线充电”等现象，配电箱、电表箱是否存在隐患；

五查住宅小区电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵，电缆井、管道井是否堆放杂物；

六查住宅小区消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象；

七查设有消防控制室的住宅小区消防控制室是否落实每班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值班人员是否熟练掌握应急处置程序要求；

八查外墙外保温材料是否采用易燃、可燃材料，是否设置提示性和警示性标识，外墙外保温系统破损、开裂和脱落是否及时修复。

三、时间步骤

（一）部署发动（5月6日前）。各村、社区、公司结合本地实际按照文件要求，明确具体任务、时间步骤召开会议，广泛动员部署。机关各相关部门及有关单位结合实际，进一步细化工作措施，加强条线发动。

（二）组织实施（5月6日至7月20日）。各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查，6月8日前辖区所有居民住宅小区要全面排查一遍，对排查发现的问题隐患要从严从细从实抓好问题整改。

（三）总结验收（7月底前）。各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

（一）提升站位，增强抓好住宅小区火灾防范的紧迫感、责任感。近期我省南京市发生了2起居民住宅小区较大亡人火灾事故，暴露出《江苏省住宅物业消防安全管理规定》宣贯不深入、基层消防安全网格化管理不严密、群众消防安全意识缺乏和逃生自救能力不强等问题依然十分突出。据全口径统计，今年以来海州区共发生居民住宅火灾69起，占总数的30%，居民住宅“小火亡人”已成为影响海州区火灾形势稳定的突出问题。加之，受疫情影响，居家隔离办公学习人数增多，群众用火用电用气增加，消防安全风险加大，居民住宅小区火灾事故形势容易出现反弹。当前，全街道安全生产大检查和消防安全大检查工作刚刚部署。对此，各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要充分认清当前严峻的消防安全形势，进一步增强政治敏锐性和工作紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，深刻汲取近期火灾事故教训，研究采取针对性防控措施，全力加强居民住宅小区火灾防范工作，坚决防止类似事故发生。

（二）全面排查，严格整治住宅小区消防安全突出问题。要结合安全生产大检查和消防安全大检查，依托消防安全委员会，组织建设管理办公室、辖区派出所、综合执法局等安全监管力量，以及村（居）民委员会等基层网格力量，结合疫情设控巡防，对照“八查”工作内容，对辖区居民住宅小区逐一进行排查，填写《全街道居民住宅消防安全综合治理排查表》（附件1）。各村、社区、公司对排查发现的火灾隐患，有物业服务企业的要指导督促物业服务企业积极整改；对无物业服务企业的，由属地村、社区、公司统筹负责整改。对拒不配合整改的，要提请相关部门依法严格查处；对严重威胁公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位，要加强联合执法、联合整治，及时上报，并由街道安委办、消委办提请上级挂牌督办。要建立检查工作台账，列出隐患问题和整改责任“两个清单”，确保隐患整改形成闭环。

（三）加强宣传，全面提升居民群众消防安全能力素质。各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要严格落实消防安全教育主体责任，扎实开展居民家庭消防安全常识大宣传活动。要将消防安全宣传教育进社区活动与当前疫情设控巡防有机结合起来，突出抓好居民住宅火灾防范、用火用电用油用气安全、酒精消毒液使用注意事项以及火灾逃生自救等消防安全常识的普及。要深入剖析典型火灾案例，制作知识点准确、针对性强的消防安全音视频、海报、手册、图版等宣传资料，通过各类媒体平台播放消防安全警示片，在居民住宅小区电梯间、楼道等公共部位张贴消防安全宣传海报，向广大居民群众发放消防安全宣传资料，宣传正确的防火避烟常识，组织科学的消防疏散逃生演练，切实提高消防安全宣传的精准性。要大力宣贯《江苏省电动自行车管理条例》、《江苏省住宅物业消防安全管理规定》、《江苏省租赁住房治安管理规定》等规定，督促业主、物业使用人落实消防安全工作责任。对消防安全管理责任不落实的住宅小区业主委员会和物业服务企业，要组织进行约谈，责令其予以改正，积极改善消防安全条件，大力提升消防安全管理水平。要加强火灾隐患曝光，通过媒体明查暗访、发动群众举报等方式，提高社会各界参与居民住宅小区火灾防控的积极性。

（四）压实责任，确保住宅小区消防安全治理取得实效。各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位要严格落实消防工作责任，通过全面、深入贯彻《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，持续净化全区住宅小区消防安全环境。街道将按照海安办﹝2022﹞33号文的具体要求，切实履行住宅物业消防安全管理工作领导责任，明确消防安全管理职责分工，抓好组织协调和推动落实，特别是要将消防安全隐患突出的老旧住宅小区纳入改造计划。对上报排查发现的问题隐患，按照整改难易程度及危害后果进行分析研判，督促各村、社区、公司按照“一小区一对策”的方式，逐个制定整改方案，明确整改责任、资金、时间，全力落实整改。对消防设施维修涉及动用物业专项维修资金的，要督促启用物业专项维修资金，对无物业专项维修资金或金额不足的，要统筹解决资金来源。辖区派出所要按照国家规定对辖区住宅物业消防安全进行日常监督，开展消防安全宣传教育。建设管理办公室要认真履行物业管理主管部门职责，强化住宅物业监督管理工作，支持住宅专项维修资金用于共用消防设施维修、更新、改造，优化简化使用审批环节。燃气、电力行政管理部门要督促燃气、电力供应企业，加强住宅物业用气、用电安全检查，指导用户及时消除安全隐患。消防救援机构要对住宅物业消防安全工作加强指导、监督，积极组织开展消防安全宣传、教育、培训。各村、社区、公司要将住宅物业消防安全管理纳入基层社会治理和城乡网格化服务管理范围，指导监督住宅物业特别是无人管理的住宅小区消防安全管理活动。各村、社区、公司要在落实住宅小区整治的同时，组织对老、幼、孤、残等特殊人群实施消防安全登记，协助开展消防安全宣传和防火安全检查，推进免费安装独立式感烟火灾探测报警器等技防设施。8月底前，街道安委办、消委办要对各属地组织对居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”开展工作情况进行实地抽查，对发现的问题，要及时通报、督促整改；对重点难点问题，要紧盯不放、一督到底。对工作不负责任、玩忽职守的，将严肃查处、严肃追究，确保各项工作措施落到实处。

各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位每周四前将本地《朐阳街道住宅小区消防安全隐患排查情况登记表》（见附件2）上报街道安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室，7月21日前上报工作总结。重要情况随时上报。街道消安办联系人：郭宝源；联系方式：85439056。

附件：1. 居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”排查表

2. 朐阳街道住宅小区消防安全隐患排查情况登记表

附件1

居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”排查表

小区名称			地　　　 址
建筑类别			最高栋建筑高度
物业名称			检查时间
一	是否委托或者明确统一管理人负责住宅物业消防安全管理工作并落实消防安全责任				□是 □否
二	住宅小区物业服务企业或其他统一管理人是否对共用消防设施进行维护管理				□是 □否
	消防设施、器材是否保持完好有效				□是 □否
三	住宅小区楼道、楼梯间是否存在堆放易燃、可燃物品				□是 □否
	是否存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道				□是 □否
四	住宅小区是否存在电动自行车违规停放楼道、“进楼入户”、 私拉乱接电线“飞线充电”等现象				□是 □否
	配电箱、电表箱是否存在隐患				□是 □否
五	住宅小区电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵				□是 □否
	电缆桥架是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵5.3、电缆井、管道井是否堆放杂物				□是 □否
六	住宅小区消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌				□是 □否
	消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象				□是 □否
七	住宅小区消防控制室是否落实每班不少于2名持有职业资格证人员24小时值班制度				□是 □否
	值班人员是否熟练掌握应急处置程序要求				□是 □否
八	外墙外保温材料是外墙外保温材料是否采用易燃、可燃材料				□是 □否
	外墙外保温材料是否设置提示性和警示性标识				□是 □否
	外墙外保温系统破损、开裂和脱落是否及时修复				□是 □否
具体问题	“八查”发现的具体问题： 发现的其他问题：

检查单位人员（签名、联系方式）：

被检查小区陪同人员（签名、联系方式）：

备注：1、建筑类别填写一类高层小区、二类高层小区或多层小区；

　　　 　　2、检查单位人员应注明具体单位，如XX派出所张XX、XX镇XX综合执法局赵XX、XX村李XX；

　　　　　 3、此表一式三份，各村、社区、公司，街道及交被检查单位各一份。

附件2

朐阳街道住宅小区消防安全隐患排查情况登记表

填报单位：　　　　　　　　　　 审核人：　　　　　　　　　 填报人（联系电话）：　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期：

序号

小区名称

地址

最高栋建筑高度

物业服务企业名称

负责人

联系方式

检查时间

检查人员

存在问题清单

整改责任单位

整改进度

受案查处情况

2022-4-22

XX公安派出所

存在的八查重点情形： 存在的其他隐患：

XX物业

1、...（已整改）

1、对2、3条未整改完毕隐患进行受案查处

XX乡镇（街道）

备注：　 1、此表由各村、社区、公司统一进行填写；

1. 无物业服务企业或统一管理人的小区由各村、社区、公司，机关各相关部门及有关单位负责管理；

2. 检查时间按照YYYY-MM-DD的格式填写，如2022-4-22；

3. 检查人员按照实际情况填写，如：XX公安派出所王XX、XX镇XX综合执法局赵XX、XX村李XX；

   5、整改责任清单根据实际填写，有物业服务企业或统一管理人的填写物业或统一管理人名称，无物业服务企业或统一管理人的填写属地各村、社区、公司；整改进度如全部完成整改的，填写“已全部整改”，如部分完成整改的，根据实际情况填写，如第1、2、3条已完成。

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