关于印发《2022年朐阳街道农村厕所革命工作实施方案》的通知

朐办发〔2022〕61号

关于印发《2022年朐阳街道农村厕所革命

工作实施方案》的通知

各村、公司及机关有关部门：

现将《2022年连云港市农村厕所革命工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：

1. 2022年朐阳街道农村厕所革命工作实施方案

2. 朐阳街道农村户厕改造（含整村推进）月度进展情况汇总表

朐阳街道办事处

2022年6月20日

朐阳街道党政办公室 2022年6月20日印发

附件1

2022年朐阳街道农村厕所革命

工作实施方案

为高质量推进我街道“十四五”农村厕所革命工作，在确保完成农村户厕改造年度目标任务的基础上，如期完成2022年整村推进农村厕所革命，现制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示，依据《连云港市高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》（连政办发〔2022〕5号）要求， 将农村厕所革命作为“十四五”实施乡村振兴战略的重要任务，把整村推进农村户厕革命作为乡村振兴的重点工作，加快推进我街道农村厕所革命工作，改善农民群众生活品质，切实提高农民群众的获得感和幸福感，为建设美丽朐阳做出贡献。

（二）主要目标。2022年街道农村户厕改造目标任务为16户，其中新建改造户厕13户，整改达标户厕3户。整村推进3个行政村厕所革命。所涉行政村全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕，新改户用厕所入院，有条件的入室。稳步提高厕所粪污接管处理率和资源利用率，健全完善长效管护机制，农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率新增5个百分点以上。逐步引导农民群众养成现代健康文明生活方式。

二、组织实施

（一）准备阶段（4月15日前）

1. 完善机制。建立街道农村厕所革命联席会议制度，健全农村厕所革命组织体系，加强统筹协调，组织开展业务培训，明确新建、改造提升户厕卫生标准、环境标准、建设标准，完善农村厕所革命工作体系。

2. 制定方案。抓好农村厕所革命目标任务分解，明确建设地点、实施内容、技术模式、完成时限、经费保障。按照“全域治理、分片推进、示范先行、系统整治”的要求，调研摸底各村改厕基本情况，听取群众意见，因村制宜，确定改厕模式和建设时序，大力推广节水型、少水型设施设备应用。调动农民参与的积极性和主动性，注重发挥改厕工作典型村庄的示范带动作用。

3. 建立图库。采取自上而下的方式，科学编报整村推进，采取进村入户方式，做好数据修正核查，掌握准确数据。街道安排专人建立农村问题户厕台账；行政村按照要求配套制作“一村一图”，建立到组到户的台账资料，明确问题户厕位置、类型、序时进度等基本信息。做到“户有登记表、村有改造表、街道有基础账、区有数据库”。

（二）启动阶段（4月30日前）

1. 积极营造氛围。通过广播、电视、报纸、网络、会议、发放宣传资料、现场宣讲等多种形式全方位宣传农村改厕的好处、重大意义、政策举措。激发农民群众参与厕所革命的积极性和主动性，鼓励和引导社会各界参与农村厕所革命，大力营造浓厚氛围。

2. 确定施工队伍。在确保流程科学规范、依法合规的前提下，精简项目审批手续和流程，组织遴选施工队伍，确保项目早谋划、早实施、早见效。支持村级集体经济组织、农民合作社和农村工匠带头人等承接整个改厕项目或部分项目，降低准入门槛。

3. 做好实施准备。统筹开展项目立项和招标手续办理；通过专家辅导、观看视频、经验介绍等形式组织系统性专业技能培训；完成卫生间平面布局选址、化粪池选址、物品清理等，做好开工前各项准备。

（三）集中实施阶段（5月1日-10月31日）

1. 样板打造。根据本地区具体情况，选择3-5户居住条件不同类型的农户，打造新建改造户厕和整改达标户厕“样板户”，规范改厕模式，发挥引领示范作用。

2. 全面实施。参照样板户模式，加强统筹协调，严格工程质量，全面组织实施，抢抓时间节点，如期高质量完成年度目标。施工结束后，及时整理档案，录入系统。条件成熟的村或者有实际需求的村，要同步建设户厕服务站。

3. 督查调度。实行“每月调度、季度通报、半年观摩、年终考核”，工作情况适时通报。街道及时调度工作进展情况，每月至少组织一次实地督查。工作推进情况每月10日、25日前报街道人居办（详见附件）。

（四）验收阶段（11月30日前）

1. 街道初验。施工结束后，由街道组织开展初验，做到每户必验，认真填写改厕受益户信息登记表。重点检查改厕质量是否合格、改厕受益户数量和名单、新厕是否投入使用、旧厕是否拆除、受益户是否满意等。现场初验发现不合格的要立即整改，初验完成街道后向区人居办申请验收。（完成时限：施工结束后）

2. 区级验收。在街道组织项目初验完成后，区人居办根据街道提供的改厕受益户信息登记表或对照信息管理平台数据，组织相关人员进行复验，做到村村到、户户到，对于不合格的改厕要及时整改，验收完成后向市级申请抽验。（完成时限：11月上旬）

3. 市级抽验。在区人居办组织项目复验完成后，市级根据区上报的改厕受益户登记表并对照信息管理平台数据，采取逐镇（街）抽验方式，抽验的比例不低于改造总数的20%,对于不合格的限期整改，抽验整改后向省申请验收。（完成时限：11月中旬）

4. 全面总结。省级验收结束后，根据省级抽验评估结果,对于不合格的作出相应整改措施，并完成整改汇报。抽验全部合格后，完成全街道农村厕所革命项目工作总结，上报省乡村振兴局。省市抽验的结果，将作为年度考核结果。（完成时限：11月底）

（五）长效管护阶段（12月之后）

坚持根据与管护体系建设同步推进，以中心村为重点，建立有制度管护、有资金维护、有人员看护的运行管护机制，确保厕具损坏有人修、粪液集满有人抽、粪污无害化处理有效用。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各村要高度重视农村厕所革命工作，纳入重要议事日程。建立农村厕所革命联席会议制度，强化部门统筹协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。街道办事处要夯实主体责任，落实保障资金、抓好运行管护和监督考核等工作，做好具体组织实施，明确专人专岗。村级基层党组织要发挥桥梁纽带作用，通过联系农户、民情恳谈等活动，确保厕所革命的各项工作落实落地。

（二）强化经费保障。建立健全以财政为主的投入机制，采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民适当投入、自愿自主改厕。探索政府和社会资本合作等模式，发挥财政资金的撬动作用，运用市场机制、手段，引导个体大户、社会法人单位参与农村改厕工作，构建政府引导、农民参与和市场运作相结合的建设运营体系。

（三）强化督查考核。把农村厕所革命工作纳入乡村振兴实绩考核，运用信息采集系统进行动态监测，跟踪调度工作进展情况，实行全过程监管。及时发现问题、抓好整改，不断提高改厕质量。完善激励机制，对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬激励，对措施不力、工作不实、弄虚作假的给予通报曝光，情节严重的移交相关部门严肃问责。

（四）强化业务培训。通过邀请相关专家授课、参观学习、组织相关技术人员到村一线开展培训、现场指导等方式，提升业务人员、基层干部、施工队伍的业务能力，打造一批“懂农村、懂厕所、懂政策、懂技术”的专业工作团队。总结改厕工作的新模式、好做法，适时召开观摩会、推进会，交流经验，营造比学赶超良好氛围。

附件2

朐阳街道农村户厕改造（含整村推进）月度进展情况汇总表

填报单位（盖章）：截止时间：2022年 月 日

单位

年度目 标 （座）

其中

整村推进数/省民 生实事项目 （个）

其中

完成电子档案（户）

新建改造（座）

整改提升（座）

新建改造（座）

整改提升（座）

目标

完成

目标

完成

目标

完成

目标

完成

目标

完成

新建改造

整改提升

孔望山村

6

5

1

/

/

/

园林村

5

4

1

/

/

/

西门村

5

4

1

/

/

/

合计

16

13

3

填报联系人：联系电话

手机扫一扫查看当前页面