海州区安监局2015年单位预算公开报告

海州区安监局2015年单位

预算公开报告

一、单位基本情况

（一）主要职能

1.承担区安全生产委员会办公室的日常工作。

2.依法行使安全生产综合监督管理职权。

3.负责发布全区安全生产信息，综合管理全区安全生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；组织、协调安全生产应急救援工作。

4.负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

5.负责综合监督管理非煤矿山安全生产工作。

6.指导、协调全区安全生产检测检验工作。

7.组织、指导全区安全生产宣传教育工作。

8.负责综合监督管理区管工矿商贸企业的安全生产工作。

9.依法监督检查“三同时”情况。

10.组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。

11.组织开展安全生产方面的交流与合作。

12.承办区政府和安全生产委员会交办的其他事项。

（二）内设机构及下属单位

内设机构：综合办公室（宣教科）、工矿商贸科（职业卫生科）、综合监管科（规划科技科）、危化科（烟花爆竹科）。

下属单位：安全生产监察大队。

（三）2015年度主要工作计划

2015年全区安全生产工作要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“十八大”及十八届三中、四中全会会议精神和党中央、国务院与省市的决策部署，坚持以人为本，深入扎实开展“安全生产行政执法监督年”活动，以科学发展、安全发展为总要求，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重大较大事故为工作目标，加强基层安监能力建设，深入全面推进企业安全标准化，强化安全宣传教育，强化监管，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全区安全生产形势持续稳定好转。主要做好八个方面工作：

一、严格落实安全生产责任

认真贯彻落实省、市有关安全生产会议、文件精神和市、区领导指示，加强安全生产宣传教育，坚持执法与服务并重，强化监管执法，加强政策法规、安全生产风险保证金制度、目标责任和工作落实情况的监督检查，提升执行力；严格安全生产“党政同责、一岗双责”，强化综合监管、专业监管、行业管理和指导服务，切实履行政府监管和属地管理责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，年初与条线签订安全生产责任状，层层落实，责任落实到点到人；严格落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产水平，要求各企业年初递交安全生产承诺书；建立安全生产网格化管理，安全网格化管理共分三级，区安委会办公室、各行业部门为“一级网格”；镇、街道、开发区为“二级网格”；村（社区）为“三级网格”。每个网格都明确本责任单位的职责、内部责任人员的分工、落实措施和奖惩办法，使安全生产责任、监管措施具体到人。通过建立安全生产网格监管体系，促进全区形成“横向到边，纵向到底”的安全监管网络。

二、认真抓好全国“两会”和重要节假日期间安全

加强监督检查，对检查发现的安全隐患，强化跟踪落实，狠抓整改，确保全国“两会”期间安全生产形势的稳定；认真落实人员密集场所、重要节假日期间和大型集会活动的安全责任制，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施；坚持安全生产值班值守和企业领导干部现场带班制度，加强安全生产应急管理，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。

三、进一步推进企业安全生产标准化创建

在巩固现有成果的基础上，按照“提质、扩面、增量”的目标，坚持点、线、面结合，全力推进销售额500万元以上企业安全标准化、规范化建设，力争2015年完成销售额500万元以上工业企业安全标准化率50%以上。按照安全标准化规范，重点加强监督已达标企业贯标工作，并督促企业积极探索标准化持续运行、改进和提高的方式方法和途径措施；积极推进小微企业安全标准化建设，探索小微企业现场管理标准化、岗位标准化等科学、适用的标准化管理措施。

四、以治理隐患、解决突出问题为着力点，深化重点行业领域的安全专项整治

继续深入开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通、特种设备、校车、农业机械、人员密集场所、“三合一”场所及职业卫生等行业（领域）的安全专项整治，深入排查治理各类隐患，着力建立隐患排查治理长效机制，建成隐患排查网络申报平台。创新安全生产检查方式，邀请相关方面专家和安评公司等第三方介入安全生产工作检查，提高对隐患排查的针对性。

以“打非治违”为有效手段，深化依法监管监察。进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象，继续按照 “四个一律”的要求，严惩非法违法行为，敢于硬碰，绝不手软。强化乡镇政府的“打非”责任，发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

五、着力提升安全生产监管执法能力

1．进一步抓好“文件”的学习与贯彻执行。新《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律法规、规章是切实加强安全生产工作的重大举措，也是指导我们抓好当前及今后一个时期安全生产工作的纲领性文件，要继续认真学习、深刻领会。并认真研究文件的贯彻落实措施。要在认真学习、领会文件精神的基础上，结合各自的实际，提出实施意见和配套方案，细化工作要求，特别是在落实主体责任、加强基层建设、强化基础工作、增加投入保障等方面，要有创新和突破。

2．进一步强化依法行政。一是加强规范执法。规范安全生产行政许可、行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实做到安全生产执法严格、公开、公正，确保依法行政。二是建立健全安全执法责任制。坚持日常执法与集中执法、专项执法与综合执法相结合，进一步完善安全执法日常登记、建档和上报制度，切实加强执法检查后续监管。三是加大联合执法的力度。正确发挥安全监管部门协调联合执法职能作用，建立健全与公安、交通、建设、工商、国土资源、质监等行政主管部门监管指导相结合的工作机制。

六、进一步强化安全生产宣传教育

一是坚持正确舆论导向，深化安全生产宣传。大力宣传党和国家的安全生产方针、政策和“安全发展“理念，营造人人讲安全的社会氛围。创新载体，继续抓好“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，积极开展群众喜闻乐见的宣教活动，丰富宣教内容。二是认真抓好安全生产培训教育。举办好企业主要领导、分管领导、安全员等初训和复训班，确保安全生产管理、监管、执法人员的持证率达100%。

七、进一步加强安全生产“星级乡镇（街道）”创建工作

2015年确保90%以上乡镇（街道）全部达三星级以上标准。对安全生产“星级乡镇（街道）”实施动态管理，对初评的乡镇（街道），严格评审标准，严格控制等级。在初次评星基础上，积极开展“星级乡镇（街道）”增星创建工作，2015年，60%以上星级乡镇（街道）要在原星级基础上提高一级，力争5家以上通过市五星级乡镇（街道）考核验收。通过安全生产“星级乡镇（街道）”创建工作，切实提高基层安监能力建设。

八、进一步加强安全社区创建工作

将安全社区创建与安全生产“星级乡镇（街道）”结合起来，对达四星级乡镇街道，安全社区创建比例必须达50%以上，三星级必须达30%以上，否则，将降低一个星级标准或取消星级乡镇（街道）。对申报市五星级乡镇街道，区安监局严格把关，原则上，安全社区创建必须达80%以上。

二、2015年度预算情况

（一）2015年度部门收支预算表 （见附件）

表1：2015年度单位收支预算总表

表2：2015年度单位财政拨款支出预算表

表3：2015年度单位“三公”经费财政拨款预算表

表4：2015年一般公共预算基本支出预算表（按经济科目分类）

（二）关于收支预算表的简要说明

2015年安监局预算总收入为261.75万元，其中，财政拨款（补助）资金：251.75万元，罚没收入10万元。支出总计261.75万元，其中资源勘探电力信息等事务支出为235.66万元，住房保障支出26.09万元。

（三）部门财政拨款支出预算情况说明

部门财政拨款支出预算为261.75万元，其中，基本支出222.95万元，项目支出38.8万元。

（四）“三公”经费预算说明

经区划调整，新浦海州合并后，单位共有1辆公务用车，3辆执法用车，公务用车费有所增加。2015年“三公经费”项目预算情况如下表所示：

2015年“三公”经费公共预算财政拨款预算表
编制部门：海州区安监局	单位：万元
项 　　　目	本年预算数
“三公”经费合计	12.28
因公出国（境）费用	0.00
公务接待费	0.28
公务用车费	12.00
其中：（1）公务用车运行维护费	12.00
（2）公务用车购置	0.00

　

附件：

Zw2105-20160519180039082370

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