关于进一步加强企业安全标准化工作深入推进安全生产专项整治的通知

海应急〔2020〕9号

关于进一步加强企业安全标准化工作

深入推进安全生产专项整治的通知

各镇、街道安监办，开发区应急管理局，岗埠农场安监机构：

为全面落实企业安全生产主体责任，建立安全生产长效管理机制，提升安全管理和本质安全水平，从根本上预防和减少生产安全事故，根据省市有关文件精神，特别是近期《省应急管理厅关于做好当前安全生产标准化工作的通知》（苏应急电〔2020〕3号）文件要求，为进一步加强企业安全标准化工作，深入推进安全生产专项整治通知如下：

一、工作目标

结合今年安全生产专项整治工作，把推进企业安全标准化作为4-9月份深化整改提升、建立长效机制的重中之重，突出重点行业领域，分类确定目标任务，全面扩面提质，确保今年年底完成以下目标：

1.全区所有危化品生产（仓储）企业、具有爆炸危险性装置和场所的化工企业、存在重大危险源（一、二级）的企业，二级标准化100%达标；

2.全区规模以上企业、尾矿库企业、机械铸造企业，存在高危工艺或重大危险源的其它工贸企业、存在粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、使用危化品等重点领域重点企业，三级标准化达标100%；

3.全区小微企业标准化争取达标70%。

二、时间要求

1.4-7月份，完成所有规上企业及重点领域企业三级标准化考评申请工作。

2.7-8月份，完成所有规上企业及重点领域企业三级标准化考评工作，完成小微企业50%以上安全标准化考评工作。

3.8-9月份，完成小微企业70%安全标准化考评工作。

1. 工作要求

   1.充分认识加强企业安全标准化工作的重要性

近年来，全区推进企业安全标准化工作取得了较好成效，有效提升了企业安全管理整体水平。但在标准化创建中，也出现了一些问题，主要有企业安全标准化体系没有真正运行，特别是风险辨识管控、隐患排查治理没有形成制度化运行机制，标准化工作僵化成一套台账资料，形式主义严重；企业安全标准化和双重预防机制“两张皮”现象严重，很多企业既要搞安全标准化，又要搞双重预防机制，感到无所适从，安全标准化体系和双重预防机制未融合运行；部分规上企业安全三级标准化达标到期后没有及时申请复评。要解决这些问题，必须充分认识企业安全标准化工作的重要性，在推进安全生产专项整治中予以解决。《安全生产法》第四条明确规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。《江苏省安全生产条例》、各级安委会有关文件，以及去年底开始的安全生产专项整治都要求加快推进企业标准化建设。因此，各安监机构必须在专项整治中，切实加强企业安全标准化建设，持续深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，实现企业安全行为规范化，从长效机制上防范化解各类安全风险。

2.全力推进安全标准化工作深入开展

各安监机构要认真梳理辖区企业，对安全标准化达标企业进行核查，确定达标时间节点，对超期未复评的要指导企业及时复评；要制定辖区相关企业安全标准化达标时间表（含往年通过企业名单，规上企业100%，小微企业70%，3月28日前报区应急管理局基础科），并对所列企业安全标准化开展情况进行检查，对不按期开展安全标准化工作的要及时将相关检查文书报区应急管理局。

3.进一步加强引进社会化服务。

针对中小微企业普遍缺少人才的实际情况，各安检机构要根据《连云港市工贸领域中小微企业安全生产社会化服务办法（试行）》《连云港市工贸领域中小微企业安全生产社会化服务机构管理办法（试行）》等文件精神，做好引进第三方机构开展社会服务工作，组织社会化服务机构为企业提供业务咨询、安全培训、技术指导、标准化和双重预防机制建设等方面服务，教会企业人员抓安全，增强企业自身“造血”功能，促使其自我管理、自我提升。

4.统筹推进安全标准化和双重预防机制建设

企业安全标准化包括双重预防机制，双重预防机制是安全标准化管理体系的核心内容，是风险管控的深化和具体实践。在新版《企业安全生产标准化基本规范GB/T33000-2016》中，企业安全标准化核心要素第5项就是安全风险管控及隐患排查治理，这和双重预防机制要求是一致的。双重预防机制真正运行是企业安全标准化体系活力所在，也是企业安全标准化工作的“生命线”。因此，各安监机构在推进企业安全标准化创建中，要同步重点推进双重预防机制建设，把两者紧密融合在一起，合并运行。在中小微企业标准化评审中，更要加大双重预防机制建设运行情况的权重。企业双重预防机制未建立未运行的，安全标准化不予通过。

联系人：潘亚州，联系电话：0518-85601858

海州区应急管理局

2020年2月26日

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